Уважаемые депутаты, коллеги, горожане!
В соответствии с Уставом города Черкесска, я представляю Вашему вниманию краткий отчет о работе мэрии Черкесска за 2015 год.
Прошедший год нельзя назвать простым. Внешнеполитическая ситуация, реалии экономической нестабильности во всем мире не могли не наложить отпечаток на все процессы, которые происходят в городе, в республике, как и в стране в целом.
Тем не менее, Черкесск продолжает занимать ведущую позицию в экономическом потенциале республики, здесь производится порядка 56,1% промышленной продукции республики, формируется более 67,6% общего оборота потребительского рынка и вводится около 50% общей площади жилых домов.
В структуре республики удельный вес объема инвестиций составил 43,5%, объема строительных работ – 43,6%.
Число предприятий и организаций различных форм собственности города составляет 42,8% общего числа юридических лиц республики, а число индивидуальных предпринимателей – 29,5%.
49,7% среднесписочной численности работников крупных и средних организаций республики составляют работники организаций города Черкесска.
В прошлом году мы наблюдали некоторое снижение темпов промышленного производства - по оперативным данным органов статистики индекс промышленного производства (по крупным и средним предприятиям) составил 91,2%, что, тем не менее, говорит о замедлении спада в производстве (в 2014 году ИПП составлял 79,2%).
Это обусловлено общей тенденцией спада на рынках сбыта, нестабильным финансовым положением, а также внутренними проблемами в деятельности предприятий.
На фоне сокращения объемов промышленного производства снизилась отгрузка товаров собственного производства на 5,5%. Снижение произошло в обрабатывающих отраслях. Тем не менее, Черкесск по объемам производства в расчете на душу населения, составившим 164,5 тыс. рублей, продолжает превышать среднереспубликанское значение в 2,1 раза (77,4 тыс. рублей).
Наибольший спад наблюдается в производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования, химическом производстве, производстве пищевых продуктов, включая напитки, производстве резиновых и пластмассовых изделий, а также транспортных средств. Положительная динамика индекса сохранилась в текстильном и швейном производстве, а также в производстве машин и оборудования.
В прошлом году на территории республиканского центра застройщики ввели в эксплуатацию 90,3 тыс. кв. метров жилья - это на 7,6% меньше по сравнению с 2014 годом. При этом на долю индивидуальных застройщиков приходится 74,4% от всей введенной площади, которая составила 67,1 тыс.кв. метров.
Введены в эксплуатацию 5 многоквартирных жилых дома. 180 семей улучшили свои жилищные условия. Это:
два 36-квартирных жилых дома по ул. Леонова, 1«е»;
45-квартирный жилой дом по ул. Космонавтов, 29 «в»;
36-квартирный жилой дом по ул. Космонавтов, 49;
27-квартирный жилой дом по ул. Октябрьская, 346 «б».
Источниками финансирования строительства в Черкесске по-прежнему являются собственные средства застройщиков, собственные средства дольщиков и кредиты банков. Сохраняется тенденция увеличения доли индивидуального строительства по отношению к многоквартирным жилым домам.
Экономическую основу нашего города составляют 6866 хозяйствующих субъектов. Это:
193 предприятий и учреждений, относящихся к государственному сектору экономики;
2870 предприятий и организаций частной формы собственности;
3803 – индивидуальных предпринимателей.
В последние годы отмечается динамичный рост числа зарегистрированных юридических лиц. В прошлом году их количество увеличилось на 64 единицы. Существенно замедлилась негативная тенденция снижения количества индивидуальных предпринимателей: в 2015 году прекратили деятельность 15 индивидуальных предпринимателей, в то время как в 2014 году –152, 2013 году – 825.
Последствия финансового кризиса оказали влияние и на развитие потребительского рынка города в 2015 году. На фоне замедления роста реальных располагаемых денежных доходов и достаточно высоких темпов инфляции на потребительском рынке с начала года происходило снижение покупательского спроса населения и, как следствие, сокращение оборота розничной торговли и платных услуг населению.
Тем не менее, Черкесск выступает в качестве центрального звена потребительского рынка республики. Здесь сосредоточено 77,2% оборота розничной торговли республики, 65,3 % оборота общественного питания и 39,8% объема платных услуг.
Инфраструктура торговли, являющейся основной составляющей потребительского рынка города (83,5%), представлена достаточно разветвленной сетью торговых объектов современного формата, количество которых постоянно увеличивается и уже сейчас обеспеченность населения торговыми площадями составила 1456 кв.м. торговой площади на 1 тысячу жителей, что более чем в 2,3 раза превышает нормативы минимальной обеспеченности. В торговой сети города в полном объеме поддерживается ассортимент социальных товаров.
Развивается сфера, связанная с размещением нестационарных торговых объектов на территории города, в том числе и сезонных объектов, приносящая доход в городской бюджет. Ведется работа, направленная на приведение к единому стилю нестационарных торговых объектов города, в соответствии с утвержденными требованиями и архитектурными решениями. Для упорядочения торговли в 2015 году утверждена Схема размещения нестационарных торговых объектов на территории Черкесска.
Несмотря на сложную ситуацию развивается сфера обслуживания населения и общественного питания – открываются современные салоны, парикмахерские, предприятия бытового обслуживания, рестораны, кафе и закусочные, относящиеся к малому и среднему предпринимательству.
В прошлом году нами продолжена инвентаризация стационарных торговых объектов и объектов общественного питания на территории города Черкесска.
Проведено 59 рейдовых мероприятий, направленных на недопущение и пресечение фактов несанкционированной торговли в неустановленных и неприспособленных для этих целей местах, а также соблюдение Правил санитарного содержания и благоустройства города Черкесска предприятиями потребительского рынка. В ходе проводимых рейдов составлено 54 протокола по административным правонарушениям на сумму 93,0 тыс.рублей штрафов.
Тем не менее, в городе продолжают функционировать десятки незаконных точек по продаже товаров и оказанию услуг населению. Особенно остро стоит вопрос незаконных объектов торговли и услуг, расположенных на территории центрального сквера. Самовольно установленные палатки, торговое оборудование, аттракционы загромождают проходы, повреждают газоны, создают шум, все это вызывает жалобы и нарекания со стороны горожан, которые приходят в сквер отдыхать. Необходимо пресечь несанкционированную торговлю и работу самовольно расположенных аттракционов. Для решения этой проблемы, уже разрабатывается план мероприятий для постоянной системной работы с несанкционированными объектами торговли и услуг. Только совместными усилиями всех служб, имеющих соответствующие функции, можно добиться положительного результата.
Важнейший показатель, который касается и волнует каждого жителя города – заработная плата. В городе нет просроченной задолженности по ней. В прошедшем году отмечается положительная динамика показателя средней заработной платы на крупных и средних предприятиях, которая составила 24,4 тыс. рублей, что на 10,2% выше среднереспубликанского показателя.
В сегодняшних условиях значительного снижения экономического роста мы ни на минуту не должны ослаблять контроль за своевременностью и полнотой выплаты заработной платы. Это сегодня одна из важнейших задач.
Вместе с тем, вот уже 9-й год удерживается положительным знаковый показатель - естественный прирост населения в 2015 году составил 242 человека. Рождаемость превысила смертность на 20%.
Материнский капитал, решения о бесплатном выделении земельных участков для многодетных, о предоставлении финансовой поддержки при решении жилищных вопросов молодых семей, и строительство детских садиков, и развитие школьного образования, и профилактика прерывания беременности – это все элементы грамотной государственной политики, направленной на повышение рождаемости, давшей такие результаты.
Развитие малого и среднего предпринимательства сегодня является одним из приоритетных направлений государственной политики на всех уровнях власти. Именно данный сектор экономики с его гибкой формой ведения предпринимательской деятельности обеспечивает пополнение рынка товарами и услугами, занятость населения, вносит значительный вклад в экономику и формирует стабильные налоговые платежи в бюджеты для исполнения социальных обязательств.
По состоянию на 1 января 2016 года из 6866 хозяйствующих на территории города субъектов 5504 относятся к малому и среднему предпринимательству. По сравнению с 2011 годом их общее количество увеличилось на 22 субъекта. Их вклад в налоговые доходы бюджета города за 2015 год составил 66,3 млн. рублей, что составляет 8 % от всех налоговых доходов.
Отраслевая структура малого и среднего предпринимательства продолжает носить выраженный коммерческий характер. Но наиболее привлекательной для малого и среднего бизнеса остается сфера розничной и оптовой торговли. К ней относится 46 % общего числа субъектов малого и среднего бизнеса.
В условиях экономического кризиса и роста безработицы особое значение приобретает вопрос оказания всесторонней поддержки малому и среднему бизнесу со стороны государства.
В 2015 году в городе начата реализация муниципальной программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Черкесске» на 2015-2019 годы. В рамках программы выполняются мероприятия по устранению административных барьеров, оказанию имущественной, организационной и консультационной поддержки. Много положительных откликов было получено по проведенным обучающим семинарам для начинающих и действующих предпринимателей и граждан, желающих заниматься предпринимательской деятельностью, по развитию предпринимательской грамотности.
Несмотря на то, что из-за ограниченных возможностей муниципальная программа поддержки предпринимателей не предусматривает оказания финансовой поддержки из местного бюджета, такая помощь активно реализуется, в том числе для предпринимателей Черкесска, на республиканском уровне. В 2015 году Министерством экономического развития КЧР 11 предпринимателям города были предоставлены субсидии на уплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования на сумму 15,6 млн. рублей. Гарантийным фондом поддержки предпринимательства КЧР было предоставлено 11 поручительств субъектам малого и среднего бизнеса на сумму 23,8 млн. рублей, что позволило привлечь 70,9 млн.рублей кредитных средств. Фондом микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства КЧР выдано 46 займов на общую сумму 25,6 млн. рублей.
Что касается влияния сложившейся экономической ситуации на положение бизнеса в городе, то, безусловно, она оказала свое воздействие. Однако с учетом того, что основу экономики Черкесска составляет малый и средний бизнес, то можно сказать, что резких скачков не было.
В прошлом году не состоялось планировавшееся привлечение в бюджет банковского кредита в размере 120,0 млн. рублей из-за снижения кредитной активности банков в нестабильных экономических условиях. Частично сняло остроту нехватки бюджетных средств достигнутая с Правительством республики договоренность о пролонгации использования бюджетного кредита в размере 23,9 млн. рублей до декабря 2017 года на прежних 1,94% годовых.
Поэтому общий объем муниципального долга на конец 2015 года остался на прежнем уровне - 77,4 млн. рублей. Это довольно низкий показатель относительно собственных доходов местного бюджета – 8%. По предусмотренным соглашениями о привлечении бюджетных кредитов графикам, их погашение будет осуществляться поэтапно до 2022 года, что, как понимаете, не может нанести ущерба для финансовой стабильности муниципального бюджета.
Несмотря на принятые в конце года меры по вынужденной оптимизации расходов из-за недостаточности бюджетных поступлений, мы завершили прошлый год с долгами. Тем не менее, нами не допускалась задержка по выплате заработной платы, оплате коммунальных услуг, услуг связи, налогов и взносов, обеспечивалось предоставление всех установленных мер социальной поддержки горожан, осуществлялись другие первоочередные расходы, обеспечивающие устойчивую работу городского хозяйства не допуская, при этом снижения качества жизни горожан.
К концу 2015 года, согласно майским указам Президента России Владимира Путина, в Черкесске была обеспечена 100%-ная доступность дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет.
Открытый в сентябре прошлого года детский сад «Юные капитаны» на ул. Леонова, 10 на 180 мест стал пятым по счету дошкольным образовательным учреждением, открытым с 2013 года, после перерыва в строительстве детских садов длиной в два с лишним десятилетия.
А уже весной этого года введен в эксплуатацию детский сад «Сказка» на ул. Доватора, рассчитанный на 300 мест.
Всего же с 2013 года в городе создано 1005 новых детсадовских мест.
В ходе проведённого мониторинга выяснилось, что муниципальные детские сады посещаются воспитанниками всего на 60 %. В связи с чем мы приняли решение об их доукомплектовании - места в дошкольных образовательных учреждениях получили все дети в возрасте от трех лет, состоявшие в общей очереди на получение мест в ДОУ. А таких в Черкесске оказалось более 1,5 тысяч.
Охват дошкольным образованием составляет 91 % от общего числа детей в возрасте от 3 до 7 лет, проживающих на территории города.
Сегодня в Черкесске ведутся активные работы по возведению двух дополнительных пристроек к зданиям детских садов №№8 и 35, каждая из которых рассчитана на 125 мест для дошкольников. Готовы проекты возведения еще двух современных детских садов.
И сегодня мы оцениваем эффективность школьного образования по вполне реальным, объективным показателям, в первую очередь – по результатам Единого государственного экзамена. Истекший 2015 учебный год успешно завершили 99,1 % учащихся. 1381 учащийся – с отличием, 4621 – на «4» и «5», 7105 - удовлетворительно.
81,7 % выпускников общеобразовательных организаций города Черкесска продолжают образование в ВУЗах страны.
Наши школы являются активными участниками и победителями различных конкурсов.
В прошлом году МКОУ «Гимназия №9» стала победителем Всероссийского конкурса «100 лучших предприятий и организаций - 2015г» в номинации «Лучшее учреждение образования».
За использование педагогическим коллективом возможностей современных информационных технологий и цифровых предметно-методических материалов МКОУ «Гимназия №5» награждена дипломом «Школа цифрового века», а МКОУ «Гимназия №17» вошла в ТОР-500 лучших школ России-2015.
По итогам участия в Международном открытом грантовом конкурсе «Православная инициатива» в направлении «Образование и воспитание» МБОУ «Центр образования №11» получило грант в размере 280 тыс. рублей за проект «Православная книга детям». В прошлом году около 37% школьников стали победителями регионального этапа Всероссийской олимпиады.
Особый упор мы делаем на поддержку наиболее одаренных и талантливых детей, создание необходимых условий для проявления и развития их индивидуальных способностей. Наши дети не только активно участвуют в конкурсах и олимпиадах республиканского и всероссийского уровня, но и занимают там достойные места. Так:
за значительные достижения в региональных, межрегиональных, всероссийских конкурсах, смотрах, олимпиадах учащийся МКОУ «Гимназия №17» Айбазов Магомед, ученица МКОУ «Гимназия №13» Бабошкина Лилия, ученица МКОУ «СОШ №10» Крыкля Елена получили Грант Главы Карачаево-Черкесской Республики в размере 50 тыс. рублей;
учащиеся 9 класса МКОУ «Лицей №15» Алёкина Анастасия, Гербекова Фатима, Дудкина Ирина, Мерамкулова Асида приняли участие в 10 межрегиональном фестивале-конкурсе детских и молодёжных СМИ «На 45-й параллели» в г.Ставрополе в заочном туре (под руководством учителей Гуковой А.А. и Урчуковой А.М.) с фильмом «Мир не отнять» и заняли 1 место в номинации «Лучший фильм»;
ученица 9 класса МКОУ «СОШ №6» Борлакова Диана заняла 1 место в республиканском конкурсе «Моя малая Родина» в номинации туристические маршруты и награждена Грантом Главы КЧР в размере 30 тыс. рублей;
учащиеся 1 «Г» класса МКОУ «Гимназия №5» (учитель – Шевелева Т.В.) стали победителями Международного конкурса-игры по математике «Слон» (г. Омск) и получили ценные подарки;
команда 9 «А» класса МКОУ «Гимназия №5» стала участницей международной патриотической акции «Живые голоса войны – 2015г.» (г. Оренбург). Руководитель команды учитель истории Копсергенова З.М. стала обладателем бронзового сертификата Системы добровольной сертификации информационных технологий («ССИТ»);
учащийся 11 «Б» класса МКОУ «Гимназия №5» Ламков Арсен (учитель – Папшуова С.Х-М.), как победитель муниципального и призер регионального этапов Всероссийской олимпиады школьников, представлял город Черкесск в Южной математической смене образовательного центра «Сириус» в г. Сочи;
учащийся 11 «Б» класса МКОУ «Гимназия №5» Хубиев Арсен (учитель – Джандубаева Ж.Ю.) стал призером заочного этапа олимпиады по экономике Московского Финансового университета при Президенте РФ в номинациях «Миссия выполнима», «Мое призвание – финансист»;
по приглашению МАН «Интеллект будущего» с 22 по 27 июня команда МКОУ «Гимназия №9» принимала участие во ВСЕРОССИЙСКОМ ТУРНИРЕ «PROJECT MANAGEMENT FOR CHILDREN» (PM CHILDREN), проходившем в пансионате «АкваЛОО» г.Сочи. По итогам турнира команда гимназии заняла 1 место в командном конкурсе «Ярмарка талантов» со своим проектом;
56 учащихся 4,7-9 классов МКОУ «Гимназия №9» приняли участие во Всероссийском конкурсе по литературе «Пегас»– 15 учеников признаны лучшими;
ученица 11 класса МКОУ «Гимназия №9» Хубиева Лейла заняла 3 место по литературе во Всероссийской олимпиаде «Покори Воробьевы Горы», проводимой МГУ им.М.Ломоносова;
ученица МКОУ «Гимназия №13» Капова Мадина стала победителем Всероссийской олимпиады «Покори Воробьевы горы!» по обществознанию в МГУ им. М.В.Ломоносова.Все эти, как и многие другие достижения наших ребят, явились результатом кропотливой и творческой работы педагогов города.
Мы гордимся нашими преподавателями и учениками школ, достойно представлявших город на различных конкурсах всероссийского и регионального уровней.
К сожалению, в рамках сегодняшнего мероприятия невозможно перечислить всех достижений наших образовательных учреждений города.
Впервые в прошлом году мы организовали для воспитанников Центра военно-патриотического воспитания молодежи и общеобразовательных учреждений Черкесска прыжки с парашютом с высоты 700 метров, дав им возможность осуществить свою давнюю мечту.
Перед первым в жизни прыжком ребятам пришлось преодолеть немало испытаний. В рамках предстоящего мероприятия они сначала прошли двухнедельную подготовку в Черкесске.
Перед поездкой на аэродром Ессентукского авиационно-спортивного клуба ДОСААФ России школьники прошли специальную медицинскую комиссию. К прыжкам были допущены только крепкие юноши и девушки с отменным здоровьем. Практически все ребята остались довольны приобретенным опытом. Думаю, мы продолжим теперь эту практику - будем поощрять наиболее талантливых и активных ребят Черкесска.
В качестве поощрения дети, отличившиеся в течение учебного года на разных олимпиадах, конкурсах, фестивалях, творческих и спортивных состязаниях, были направлены на отдых, который проходил на базе дома отдыха «Солнечный» посёлка Багрипш Гагрского района республики Абхазия. За период с 7 по 27 июля отдохнули и улучшили здоровье 285 детей.
В числе приоритетных направлений деятельности муниципального образования в прошлом году было выполнение майских Указов Президента РФ В.В. Путина. В прошлом году средняя заработная плата педагогических работников общего образования достигла 20,4 тыс. рублей, и по сравнению с 2011 годом увеличилась в 2,2 раза;
дошкольного образования - 17,7 тыс. рублей (рост в 2,8 раза);
дополнительного образования – 17,7 рублей (рост в 2,5 раза).
Здравоохранение является важнейшей составляющей социальной сферы, одним из определяющих условий жизнедеятельности человеческого общества. Поэтому здравоохранение – продолжает оставаться самой обсуждаемой темой, одной из самых проблемных социальных отраслей, которая требует дальнейших изменений, чтобы поднять качество медицинской помощи.
В текущем году будет реализовано решение о передаче муниципальных учреждений здравоохранения в собственность Карачаево-Черкесской Республики. Такой способ исполнения государственных полномочий в сфере здравоохранения, непосредственно через региональные государственные органы, на сегодняшний день используется практически на всей территории Российской Федерации. Полагаю, что такой порядок управления позволит эффективно решать стоящие задачи в сфере охраны здоровья граждан и успешно реализовывать государственную политику в здравоохранении.
К сожалению, сегодня много горожан уезжают лечиться за пределы республики, не доверяя нашим докторам. И эту ситуацию надо менять. Как это сделать?
Во-первых, за счет увеличения финансирования - это происходит ежегодно. Всего на функционирование муниципального здравоохранения, представленного шестью муниципальными учреждениями, было направлено в прошлом году 605,7 млн. рублей средств бюджетов разных уровней и внебюджетных источников. Это на 4,1% больше, чем в 2014 году.
Второе — это улучшать материальную базу, провести ремонты, закупить новейшее оборудование. Много делалось и делается по программам модернизации здравоохранения. Но и мы вносили ежегодно вклад в укрепление материально-технической базы наших лечебных учреждений. За последние четыре года, то есть уже после передачи полномочий в сфере здравоохранения на региональный уровень, нами было выделено 137 млн. рублей муниципальных средств.
Из них в прошлом году за счет 21,7 млн. рублей из городского бюджета был произведен капитальный ремонт 3 этажа поликлиники и приемного отделения стационара в МБУЗ «Черкесская городская детская больница».
И важное решение, которое требует практической реализации, - необходимо повысить эффективность использования ресурсов здравоохранения. Как создать правильные мотивации для качественной работы?
Одной из таких мотиваций является повышение заработных платы медицинских работников, реализуемое с 2012 года в рамках майских Указов Президента РФ В.В. Путина.
В минувшем году мы продолжали эту работу. И сегодня мы отмечаем, что по сравнению с 2011 годом средняя зарплата у врачей возросла в 1,7 раза, у среднего медицинского – в 1,8 раза и у младшего медицинского персонала – в 1,8 раза.
Одна из основных проблем городского здравоохранения нехватка кадров не теряет своей актуальности - показатель укомплектованности врачебными кадрами остался на том же уровне - 91%, при прежнем уровне совместительства - 1.4. Остается дефицит врачей первичного звена – участковых терапевтов (укомплектованность 73,9%) и педиатров (59,4%), реаниматологов, окулистов (51,1%), рентгенологов (40,8%), врачей-лаборантов.
Несколько повысился показатель укомплектованности средним медперсоналом 95,2% против 93,3% в 2014 году. Проблема со средним медперсоналом частично решается за счет привлечения медработников из близлежащих районов республики.
Спорт и здоровый образ жизни становятся в городе модным трендом. Число горожан, занимающихся спортом, динамично растет с каждым годом. В прошлом году оно возросло на 26% (на 8,5 тыс. человек) и составило 41 тыс. человек.
Около 6,5 тыс. человек в прошлом году приняли участие в 72 спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятиях, проведенных мэрией города по различным видам спорта, охвативших все слои населения – от детей и молодежи до ветеранов и инвалидов.
Сборные команды были направлены на турниры и первенства различного уровня, в том числе для участия в соревнованиях на Первенство ЮФО, СКФО, России, Европы и Мира, а также других Международных турнирах.
Результат порадовал – почти каждая из этих команд заняла высокие призовые места.Так в республиканских и краевых соревнованиях наши участники заняли – 307 призовых мест, на уровне CКФО и ЮФО - 78 призовых мест, Российской Федерации – 35, в Международных турнирах – 7 призовых мест.Мы гордимся успехами воспитанников наших спортивных школ, которые достойно показали себя и представили наш город и республику во всех этих турнирах.
В прошлом году в городе продолжалась реализация муниципальной программы «Доступная среда». Благодаря приобретенным на средства, выделенные из федерального и городского бюджетов, двум автомобилям «Газель» со специальным оснащением, удалось охватить услугами перевозки всех маломобильных граждан – от детей-инвалидов до самых взрослых.
Кроме того, мы расширили перечень дополнительных мер социальной поддержки – по заявке мы доставляем маломобильных граждан до крупных сетевых торговых центров, оборудованных специальными приспособлениями для инвалидов, пользующихся инвалидными колясками, а также к коммерческим банкам и другим финансово-кредитным учреждениям, осуществляющим отдельные банковские операции, а также - спортивно-оздоровительных учреждений.
Например, представители этой категории граждан могут бесплатно заниматься плаванием в бассейне Северо-Кавказской гуманитарно-технологической академии, где для маломобильных граждан созданы все необходимые условия. Для удобства передвижения по зданию предусмотрены пандусы, специальный лифт, поручни, а также подъемник для погружения инвалидов-колясочников в воду. На данный момент в Черкесске проживают 80 детей инвалидов-колясочников, из них 33 по медицинским и физическим показаниям могут заниматься в бассейне 2 раза в неделю.
Доставка их к месту занятий обеспечивается специальным автотранспортом для инвалидов-колясочников.
В Международный день инвалидов первыми посетителями бассейна стали пять маломобильных детей, которых доставили к месту проведения мероприятия специализированным автотранспортом в сопровождении родителей.
Это далеко не единичные акции, которые мэрия проводит в рамках социальной поддержки людей с ограниченными возможностями. Аналогичная поездка в дельфинарий ранее была организована для воспитанников городского Дома ребенка. Также была оказана поддержка отделениям Всероссийского общества глухих и Всероссийского общества слепых в Черкесске.
Мы будем и дальше делать все возможное для того, чтобы в течение года по мере необходимости помогать и организовывать досуг для горожан с особенностями здоровья.
Внушительны цифры, отражающие деятельность в культурной сфере города. За истекший год было проведено более 370 массовых праздников, театрализованных представлений, концертно-развлекательных и конкурсно-игровых программ, которые имели большой успех у жителей и гостей республиканской столицы. Во всех этих мероприятиях приняли участие около 100 тысяч жителей и гостей республиканской столицы, относящихся к различным категориям населения, от молодежи и детей до пенсионеров и инвалидов.
Услуги жителям города в сфере культуры оказывали 4 учреждения дополнительного образования детей, Дворец культуры города Черкесска, который стал ведущим учреждением культуры в городе.
В собственности мэрии города здание Дворца культуры находится с середины 2012 года. За это время здесь уже были капитально отремонтированы зал торжеств, кабинеты для размещения сотрудников управления ЗАГСа, руководства и персонала ДК. В прошлом году мы продолжили проведение масштабных ремонтных работ во Дворце культуры. Капремонт концертного зала общей площадью около 400 кв. метров длился ровно год. За это время была выполнена замена всех инженерных коммуникаций, ремонт пола, стен и потолка. Последний, кстати, оснастили специальными ходовыми помостами для удобства обслуживания светодиодных прожекторов.
В зале – более 400 удобных зрительских мест. Также предусмотрены и площади для дополнительного размещения более сотни переносных кресел или не менее 50 инвалидных колясок. Вход оборудован пандусом для маломобильных категорий граждан. Во внутренней отделке использованы противопожарные материалы. Зал оснащен системой климат-контроля и современной противопожарной системой со звуковым оповещением.
Сам зал - многофункциональный. Его планируется использовать не только как концертный, но и как кинозал.По мере возможности, реконструкция этого учреждения культуры будет продолжена.
На протяжении всего года в Черкесске кипела насыщенная и разнообразная культурная жизнь.
Однако стал он для Черкесска историческим благодаря двум крупнейшим событиям – празднованию 70-летия Победы в Великой Отечественной войне, а также празднованию Дня Республики и 190-летнего юбилея города Черкесска.
23 февраля были запущены специальные часы обратного отсчета времени до Дня Победы. Во время подготовки к празднованию 70-летия Победы в Великой Отечественной войне прошло множество мероприятий в сфере образования, культуры и спорта.
В рамках празднования 70-летия Победы состоялось торжественное открытие новых экспонатов боевой техники. Сегодня коллекция боевой техники, выставленная на аллее Воинской Славы в парке культуры и отдыха «Зеленый остров» Черкесска, считается самой крупной в Северо-Кавказском федеральном круге. Ранее здесь уже были установлены танки ИС-2 и Т-62, БТР-60 ПБ, пушка ЗИС-3, реактивный истребитель четвертого поколения МиГ-29. В 2015 году при содействии Министерства обороны РФ выставка пополнилась ещё пятью экспонатами. Это 122-мм РСЗО боевая машина БМ-21 «Град», 100-мм противотанковая пушка МТ-12, танк Т-72А, боевая машина пехоты БМП-1 и бронетранспортер БТР-70.
Выставленные на всеобщее обозрение машины и орудия - не просто муляжи. В прошлом эта боевая техника состояла на вооружении российской армии.
В праздничный день 9 мая 2015 года мы открыли новые экспонаты на аллее Воинской Славы в парке культуры и отдыха «Зелёный остров». В рамках этого проекта были изготовлены бюсты многим известным историческим личностям, в том числе Петру Первому, Александру Невскому, Михаилу Кутузову, Георгию Жукову, Константину Рокоссовскому, которыми гармонично дополнили аллею Воинской Славы в ПКиО «Зеленый остров», соединив ее с парковой аллеей Дружбы народов. Для подрастающего поколения это будет хорошим примером – посмотрев на великих полководцев, которые в разные исторические периоды нашей страны являлись победителями и освободителями, они захотят еще больше знать российскую историю.
Памятник «Воин-освободитель» - это подарок городу Черкесску от Михаила Сердюкова - руководителя уникального патриотического проекта Аллея Российской Славы», прославляющего историю нашей страны.
В этот день горожанам было преподнесено много подарков: новый детский сад, картодром, новые детские аттракционы, а в парк культуры горожане могли попасть с комфортом – на новом лифтовом подъемнике.
Когда несколько лет назад началось благоустройство всеми любимого парка "Зеленый остров", многие горожане и гости столицы не имели возможность побывать на нем из-за сложности рельефа. А сегодня парк культуры и отдыха стал доступным для всех категорий граждан. Построенный в парке отдыха "Зеленый остров" панорамный лифтовой подъемник высотой около 20 метров - в первую очередь, это сооружение, предназначенное для людей пожилого возраста, маломобильных категорий граждан, для мам с колясками. Специально для удобного использования лифтового подъемника был выстроен переход, укрепленный на мощных железобетонных конструкциях. Завершается переход смотровой площадкой, где и расположен подъемник. Общая вместимость панорамного лифта составляет 2 тонны, то есть одновременно в нем могут передвигаться около трех десятков человек. Была благоустроена и прилегающая территория, построен пандус.
Для удобства горожан было выполнено искусственное освещение от стадиона «Нарт» до пер. Мотодромный.
А для самых маленьких жителей мы открыли городок - пять новых аттракционов - «Лебеди», «Веселые вертушки», «Сладкоежка», «Праздничная карусель» и «Биоробот». Теперь они могут весело проводить здесь свое время. Тем самым мы стараемся создавать в городе как можно более комфортные условия для проведения семейного досуга.
Думаю, что эти три праздничных дня надолго оставили яркие воспоминания в памяти жителей и гостей города Черкесска.
Среди наиболее ярких мероприятий хочу отметить проведенный совместно с Республикой Абхазия фестиваль детского творчества «Возьмемся за руки, друзья», организованный с целью укрепления дружественных отношений, развития культурного сотрудничества между братскими республиками. Договоренность о проведении совместного фестиваля дружбы была достигнута в апреле прошлого года на встрече Главы Карачаево-Черкесии Р.Темрезова с Президентом Абхазии Р. Хаджимба.
Творческие коллективы из города Черкесска представили на фестивале яркую концертную программу, которая была столь захватывающей и зажигательной, что артистов неоднократно приглашали на «бис». Гости и хозяева фестиваля выразили свою восторженность талантами артистов из города Черкесска.
Уверен: год запомнился многими другими интересными культурными событиями.
Рост средней заработной платы в сфере культуры, который осуществлялся в рамках майских Указов Президента РФ, составил за 2015 год 8,2%, и она достигла 13,9 тыс.рублей – рост к 2011 году в 2,8 раза.
Следующий важный блок нашей работы — это повышение качества среды обитания горожан.
Выполнение другой важной задачи - расселение граждан из ветхого и аварийного жилого фонда. Наличие подобного жилья не только портит внешний вид Черкесска, но и угрожает безопасности и комфорту проживания граждан.
В настоящее время подрядной организацией ведутся работы по строительству многоквартирного дома для переселения 41 семьи из 4-х многоквартирных домов (ул. Октябрьская, 4, 6, 11«а» и Свободы, 9). Ориентировочный срок сдачи дома в эксплуатацию - декабрь 2016 года. Строительство дома стало возможным благодаря привлечению для этих целей средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и средств местного бюджета.
В прошлом году решением городской Думы в мэрии создан орган муниципального жилищного контроля. В соответствии с действующим законодательством, муниципальный жилищный контроль осуществляеся только в тех домах, где одна или более квартир находятся в муниципальной собственности. На сегодняшний день в городе более 600 многоквартирных домов, из них около 400 подконтрольны созданному органу. Контроль проводится как в плановом порядке, так и внеплановом порядке по поступающим жалобам. Поэтому горожане должны активно использовать предоставленную государством ещё одну возможность для отстаивания своих прав.
За прошедший год в рамках осуществления муниципального жилищного контроля проведено 50 проверок, по результатам которых выдано 47 предписаний на устранение 69 нарушений. Управляющими компаниями устраняются все нарушения. Вопросы остаются к срокам проведения косметических ремонтов подъездов. Это станет предметом плановых проверок 2016 года.
В сквере в районе остановки Тургеневской прошли масштабные работы по реконструкции зоны отдыха, в результате которой памятник Пушкину был демонтирован и перевезен в парк «Зеленый остров». Вопрос о переносе памятника великому русскому поэту поступил в мэрию Черкесска от местных жителей. Подавляющее большинство участков объявленного мэрией города опроса высказались «за» перенос памятника Пушкину к детской аллеи Лукоморье - с фигурками персонажей пушкинских сказок - этот вариант показался инициаторам переноса более подходящим. И памятник действительно гармонично туда вписался.
На освободившемся же месте появился памятник Ивану Тургеневу, тем более, что соседство с одноименной остановкой обязывает.
В 2015 году впервые нами проведена акция «Стоп, амброзия». В течение двух недель подряд в городе работали 7 пунктов приема амброзии, куда граждане сдавали собранные карантинные растения в обмен на денежное вознаграждение. Подсчитано, что за время проведения акции в эти пункты было сдано более 300 тысяч стеблей амброзии с корнями. Всего в акции приняли участие 628 граждан и 36 трудовых коллективов.
Вместе с тем в городе была выполнена химическая обработка всех парковых зон города Черкесска против пастбищного клеща; 10 га территории города Черкесска от амброзии и других видов карантинной растительности; профилактика 500 каштанов против каштановой моли; обработка 280 голубых елей против паутинного клеща.
Безопасность населения мы считаем одной из основных задач для руководства города. Как и к другим задачам, к вопросу безопасности мы подходим комплексно. С конца 2011 года мы перестали отключать уличное освещение в темное время суток, что, несомненно, повысило уровень безопасности практически на всей территории города, вплоть до отдаленных от центра улиц.
Следующим этапом стала установка системы видеонаблюдения "Безопасный город". С помощью 235 камер обеспечено круглосуточное наблюдение за ситуацией в городе сотрудниками специального Ситуационного центра, куда в режиме он-лайн попадает вся информация с камер наблюдения. Там же эти данные архивируются и хранятся. Органы правопорядка имеют возможность использовать видеоматериалы для расследования правонарушений. Уже был ряд случаев, когда удавалось по "горячим следам" раскрыть преступления при помощи этих видеозаписей. Впрочем, и сам факт присутствия видеокамер оказывает положительное влияние.
Прекрасно помню тот период, когда уже в 10 часов вечера люди практически не выходили на улицу, несмотря на то, что и ранее у нас не было больших проблем с преступностью. Сейчас горожане чувствуют безопасность и не только в центре - даже в парке "Зеленый остров" мамы с детьми гуляют практически до полуночи.
Вся проделанная работа совместно с хорошей работой Отдела МВД России по г. Черкессу в комплексе дают положительный результат.
В настоящее время на территории Черкесска планируется установка кнопок экстренной связи «Гражданин-полиция». Совместно с городским ОМВД России совываются места массовых скоплений граждан, самые оживленные перекрестки для установки соответствующих кнопок. Считаем, что благодаря принятию комплексных мер криминогенная обстановка в городе будет под полным контролем.
Теперь в Черкесске обеспечены все установленные стандартами условия для получения около 90 федеральных и муниципальных услуг, среди которых услуги Росреестра, Пенсионного фонда РФ, Федеральной миграционной службы, Федеральной службы судебных приставов, Федеральной налоговой службы, МВД России, Росимущества, Роспотребнадзора, Государственной инспекции труда, ЗАГСа, а также услуги муниципалитета.
Создание центров «Мои документы», формирование нового отряда служащих, которые работают совершенно в другом стиле, вежливо, с улыбкой и готовностью помочь, в корне меняет уровень общения граждан с чиновниками: из просителя гражданин превращается в клиента, которому представитель власти обязан предоставить качественно и в срок необходимые ему услуги.
Важным элементом развития общества является диалог власти и населения.
В 2015 году в мэрию города поступило 8857 обращений от граждан. По сравнению с 2014 годом оно сократилось на 13%.
На протяжении последних лет сохраняются приоритеты в тематике обращений. Около половины из них (44%) приходится на вопросы градостроительства, 19% обращений - о выдаче архивных копий документов, справок о заработной плате и стаже работы, 12% - вопросы жилищно-коммунального хозяйства, 7% - по вопросам образования (так как продолжает оставаться достаточно актуальной проблема предоставления мест в детские дошкольные учреждения), по 5% - по вопросам охраны прав и интересов несовершеннолетних детей и по улучшению жилищных условий, 2% - об оказании материальной помощи.
В целом в городе проводится много разных видов работ, которые в рамках моего отчета просто невозможно осветить, но главная задача которых - сделать жизнь жителей Черкесска комфортней и приятней.
Я хочу поблагодарить депутатов городской Думы за конструктивное сотрудничество, профессионализм, помощь и поддержку, которые оказываются мэрии в решении наиболее сложных вопросов местного значения. Хотелось бы выразить слова благодарности Главе Карачаево-Черкесии, Правительству и Народному Собранию республики за постоянную административную, политическую и финансовую поддержку, за искреннюю заботу о городе и его жителях.
Нам предстоит непростой год, но, несмотря на экономические трудности, объединяя усилия и ресурсы, энергию и энтузиазм, мы будем и дальше решать нашу общую задачу – делать наш любимый город современным и более комфортным для проживания людей и развития бизнеса.